關于2015年度清城區殯葬事業發展考核結果的通報

發表時間： 2016-05-13 00:00 來源：清城區委區府辦公室　　

各街道辦事處、鎮人民政府，銀盞林場，區直有關單位：

2015年，在區委、區政府的領導下，各街鎮（場）以及各職能部門結合實際，積極推動殯葬改革工作，殯葬事業取得了較好的發展。根據《清城區“十二五”期間殯葬事業發展目標考核辦法》（城區府辦發〔2013〕12號）的要求，區組織殯葬工作考核組對各街鎮（場）2015年度殯葬事業發展進行了全面檢查考核，現將工作成效和考評結果通報如下：

一、殯葬管理工作的主要成效

一是全區戶籍人口死亡遺體火化率保持100%。2015年全區戶籍死亡遺體火化3829具，火化率連續13年保持100%。二是實現了免除殯葬基本服務全覆蓋。2015年1月至9月，共免除低收入群體殯葬基本服務費111宗共12.2萬元，確保了困難群體享受殯葬基本服務。從2015年10月1日起，我區全面實施城鄉居民免費殯葬基本服務，并將免費項目由原來的五項增加至七項。2015年10月至12月，火化本區戶籍人口死亡遺體967具，免除殯葬基本服務費104.71萬元。三是堅持推廣骨灰節地葬法。清明節期間，市、區有關部門在孖龍山陵園和益圓陵園組織舉辦了骨灰花葬活動，對參加生態節地葬法的逝者，除免除安葬費用外，再給予逝者家屬500元的獎勵，大力宣傳和倡導文明治喪。其中，我區有6戶家庭將先人骨灰進行了花葬。四是繼續做好亂葬墳的治理工作。認真抓好骨灰跟蹤管理工作，堅決遏制骨灰二重葬。期間，石角鎮配合征地開發清理歷史亂葬墳6000多座，清理出的“金塔”全部遷至公益性生態墓地進行集中安放和管理。五是進一步完善生態墓地配套設施建設。在“十二五”期間，我區公益性生態墓地已達到2座/鎮以上。另外，我區側重加強生態墓地配套設施建設與管理。例如，去年石角鎮對塘頭麥古嶺生態墓地加強了道路設施建設；橫荷街辦對金鐘嶺生態墓地定期投入資金進行維護管理；洲心街辦對瀝頭園堆嶺生態墓地再投入130多萬元進行墓園修葺和綠化改造，并將原有一個停車場增設至兩個，不斷滿足群眾的拜祭需求。六是在全區范圍內開展全人群死因登記。統一印制了《居（村）委會證明》，并組織各地學習了新版《死亡證》的簽發流程和辦證指引。全面統一使用衛計、公安部門聯合印制的《居民死亡醫學證明（推斷書）》，進一步規范了人口死亡信息登記。

二、考核結果（分數）

根據考核情況和綜合評定，洲心街98分、橫荷街97分、鳳城街97分、石角鎮96分、飛來峽鎮96分、銀盞林場96分、東城街94分、源潭鎮92分、龍塘鎮92分。

三、存在問題

2015年我區殯葬管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個別街鎮火化率不夠穩定；二是公益性生態墓地建設停滯不前，未能滿足當地群眾對骨灰安放的需求，擇地安放亂象時有發生；三是個別公益性生態墓地疏于管理，存在擅自修改格位的現象。

四、下一步工作要求

2016年是“十三五”規劃的開局之年，各街鎮要總結“十二五”工作經驗，認真查找不足，加強組織領導，做好“十三五”規劃建設，加強遺體管理，嚴控亂埋亂葬，確保新墳不冒出來，火化率不掉下來。

一是繼續抓好考核問責工作，充分發揮村（居）監管的作用，杜絕一切殯葬違規行為。

二是繼續推進公益性骨灰存放設施建設，“十三五”期間各街鎮（場）設立1座以上鎮級公益性生態墓地，進一步滿足群眾骨灰存放需求，嚴格管制擇地建墳、亂埋亂葬現象。

三是加強宣傳引導，積極推廣綠色殯葬，倡導低碳、環保、文明的綠色生態葬法。

附件：

1.2015年度清城區殯葬管理目標考評表

2.2015年清城區各地火化數據統計表

清遠市清城區人民政府辦公室

2016年5月12日

附件1：

2015年度清城區殯葬管理目標考評表

日期：2016年5月3日

街、鎮、場基本情況（分值）	鳳城街道	東城街道	洲心街道	橫荷街道	石角鎮	源潭鎮	龍塘鎮	飛來峽鎮	銀盞林場
完善協調領導機制和工作運行機制（3分）	3	3	3	3	3	3	3	3	3
實施目標考核制度（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加大經費投入（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加強宣傳（4分）	4	4	4	4	4	4	4	4	4
加強信息化建設（3分）	3	3	3	3	3	3	3	3	3
加強遺體管理（32分）	32	32	32	32	32	32	32	32	32
規范骨灰安置管理（20分）	19	18	19	19	18	18	18	18	18
加強公益性墓地管理（15分）	13	13	14	13	13	12	12	13	13
實施惠民政策（10分）	10	10	10	10	10	10	10	10	10
（按責任書）完善殯葬基礎設施建設（5分）	5	3	5	5	5	2	2	5	5
總分（100分）	97	94	98	97	96	92	92	96	96

附件2：

2015年清城區各地火化數據統計表

2016年5月3日

單位	總人口	全年預計死亡數	全年遺體火化數	火化率（%）	排名
鳳城街	100305		660	100	1
東城街	61681	339	346	100	1
洲心街	52659	290	418	100	1
洲心街	小市78644		68	100	1
橫荷街	63860	351	387	100	1
源潭鎮	93127	512	634	100	1
石角鎮	73738	406	484	100	1
飛來峽鎮	82618	454	482	100	1
龍塘鎮	62728	345	334	97	2
銀盞林場	3015	17	16	94	3
外地			591
合計	672375	3698	4420	100

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